2012-2017年我国造纸和纸制品业规模以上工业企业主营业务收入逐年增长，2018年开始下滑，据统计，截至2019年我国造纸和纸制品业规模以上工业企业主营业务收入为13335.1亿元，同比下降4.84%。
资料来源：国家统计局，华经产业研究院整理
据统计，截至2020年我国规模以上纸制品生产企业数量为4184家，同比2019年增加了65家。
资料来源：中国造纸工业协会，华经产业研究院整理
由于供给侧改革和废纸进口政策的调整，2016-2018年纸制品行业不断调整产业结构，据统计，中国纸制品产量在2019年为7219万吨，同比大幅增长29.4%，生产情况得到有效修复，截至2020年我国纸制品产量为6860万吨，同比下降4.97%。
资料来源：中国造纸工业协会，华经产业研究院整理
进出口数量方面，我国纸制品出口量远大于出口量，据统计，截至2020年我国纸制品进口量为16万吨，同比增长33.3%，出口量为324万吨，同比下降6.1%。
资料来源：中国造纸工业协会，华经产业研究院整理
二、中国造纸企业产量前十企业
2020年受新冠肺炎疫情影响，造纸行业年初出现了产量下降、效益下滑、生产和运行困难增多等局面，随着国家加大疫情防控措施及“六保六稳”政策落实，国内经济逐渐进入快速复苏通道，消费需求逐步回升，行业通过加大调整原料、产品等结构，产量得到快速恢复，使造纸行业保持了较好增长态势，其中重点造纸企业产量排名前十的有：
资料来源：中国造纸工业协会，华经产业研究院整理
相关报告：华经产业研究院发布的《2021-2026年中国纸制品行业市场供需格局及行业前景展望报告》
三、食品接触用纸制品产品质量安全现状分析
随着社会经济水平和文明程度不断提高，国家和政府对环保问题的重视，食品接触用纸制品由于具有原料丰富、易降解、质轻，便于印刷、加工，时尚美观、轻便、低碳环保等突出优点，在食品生产加工销售等领域占有越来越重要的地位。食品接触用纸制品主要分为两类：纸包装类和纸容器类。
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依据《国家市场监管总局办公厅关于2019年食品相关产品质量国家监督抽查情况的通报》，对食品接触用纸制品共抽查了三个产品品种。其中抽查了16个省（区、市）120家企业生产的120批次食品包装用纸和纸板材料产品，其中1批次不合格，不合格发现率为0.8%，不合格项目为边渗透。部分省市市场监管局通过官方网站发布了2019年度食品接触用纸制品产品质量省级监督抽查情况如下：
资料来源：国家市场监管总局，华经产业研究院整理
四、食品接触用纸制品产品质量风险因素分析
1、物理性能指标
纸杯产品的感官指标问题主要是不符合GB/T27590规定的杯口距杯身15mm内、杯底距杯身10mm内不应印刷要求，在使用过程中容易造成油墨直接摄入体内，其中含有的有毒有害物质易带来人身伤害。若企业为节约成本使用的原料纸质量较差、厚度和硬度、耐热性能等无法满足标准要求时，就会造成纸杯产品的杯身挺度项目、纸碗、纸餐具等纸容器产品的抗压强度、耐温试验、快速泄漏试验等项目出现不合格。若企业在成型、封边、黏胶时的加工工艺不符合规范要求，则会造成纸容器产品渗漏性能不合格。
2、食品安全国家标准检验项目及指标
高锰酸钾消耗量是食品接触材料及制品国家安全标准中的一个重要的卫生指标，该项指标不合格说明聚合物的单体烯烃、二聚物、三聚物等低分子量聚合体等从食品接触材料中迁入到食品中的有机物会被人体吸收，可能给人体健康带来危害[4]。荧光性物质不符合标准要求是食品接触用纸制品较为常见的问题，部分企业生产过程中为改善产品的白度和光泽度加入荧光增白剂，造成荧光性物质残留，其在人体内不易分解和排出的特性会对身体健康造成严重的影响。
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